作者约翰·洛克（1632—1704），英国伟大的思想家、哲学家，他对后世政治哲学的发展产生了巨大影响，被视为启蒙时代最具影响力的思想家和自由主义者。《政府论》下篇试图以自然法学说说明国家的起源和本质问题，正面阐述了洛克关于议会制度的政治理论。本篇从自然状态出发，批判封建极权制度，主张私有财产的不可侵犯、国家基于契约、立法权为最高权力、国家权力分立和人民有权反抗暴政等，系统地阐述了公民政府的真正起源、范围、目的。《政府论》在资产阶级政治思想上曾产生很大的影响，对英国政治、经济的发展起到了巨大的推动作用。