纳粹德国的腐败与反腐
最新书摘:
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山的南边有小镇2023-01-11纳粹德国的最高主管是希特勒和他代表的“党国”,这在民主国家里是不可想象的。纳粹国家的各级干部,上至政要,下至一般的官员都是“党国”一层一层的代理,形成一个党员优先甚至党员独占的任人唯亲、利益均沾的官僚体系。
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山的南边有小镇2023-01-11决定一个官员不贪腐的经常不是道德觉悟,而是“得不偿失”的利益考量,这是“代理”对腐败问题的基本思考方式。
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山的南边有小镇2023-01-11遏制腐败的方式包括民主政治、公平竞争、公正选举、信息透明、分权监督等等。纳粹统治的极权专制是不可能采用这些方式来反腐的。因此,正如理查德·格伦伯格和弗兰克·巴约尔都指出的那样,虽然纳粹经常反腐,它的反腐既打老虎又打苍蝇,有的还相当严厉,但注定要归于无效。
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山的南边有小镇2023-01-11不经自由民主选举的专制提拔制度必然产生这样的恩主一门客政治权力结构。这是一个复杂的权力与利益结合的网络,使得它的任何反腐努力只能取得暂时的效果。腐败越藏越深,就连有的反腐办案人员也涉入腐败,如格伦伯格所说,第三帝国腐败的特征是越埋越深的腐败和越反越腐。
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山的南边有小镇2023-01-11纳粹是以严厉抨击和反对魏玛共和国腐败来获得道德号召力的,它“把民主即腐败的信念植入了德国人的集体意识之中”,但是,与纳粹自己的腐败相比,“魏玛时期的那些丑闻不过是政体的小小污点而已”。
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北北痕痕2022-12-2430年代后半期经济的蓬勃发展是群众的谅解和容忍态度的另一个重要原因。在经济危机的凄惨岁月之后,群众对富丽堂皇的装扮并不感到反感,在某种程度上还认为这是富足生活和新德国的强大国威的恰当体现,对其表示欢迎。否则,我们就无法解释,奢侈成癖、腐化堕落的赫尔曼·戈林为什么毋庸置疑地受到群众爱戴了他和他的妻子,曾经是演员的埃米·松内曼,满足了老百姓“追星”的需求。
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北北痕痕2022-12-24这封公开信的语气虽然非常强烈,但对希特勒本人的正面评价却表明,群众对腐败的批评几乎从来不会对整个纳粹统治提出质疑,而是对政权提出有限的批评。“如果元首知道这事就好了!”这样口口相传的话对于群众的基本态度,即在针砭时弊时几乎总是对政府仍然赤胆忠心来说是非常典型的。早在纳粹统治的初期,国家警察机关就在其形势报告中指出,群众不仅对希特勒本人没有任何批评,而且纳粹“金雉鸡”们的丑行越是被揭露出来,元首的形象就越是光辉伟大。“群众看到元首始终是生活朴素、态度谦逊,对他一直高度信任。因此人们以最真挚热诚的方式庆祝元首的生日。柏林警察局长在1935年5月如此说道。
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北北痕痕2022-12-241942年3月21日,希特勒发布“关于领导干部的生活方式”的命令,要求他们“做出表率”,“一丝不苟地、理所当然地严格削减开支”。谁若是胆敢抗命不遵,“不管是谁,不管他的地位有多高,一定严惩不贷,绝不姑息”。1942年4月26日,希特勒在帝国议会的一次讲话中指出,必须要将“疏忽失职行为从国家机关无情地驱逐出去,不管是谁,也不管他有多大的权力”。根据党卫军保安处的调查民众对希特勒的这次讲话十分欢迎,认为它是“反对任何形式的腐败和渎职行为的不留情面的斗争动员”。但另一方面,群众同时还希望能够“撤除一些领导人的职务”,“无情地大力查处更多的腐败案件”。
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北北痕痕2022-12-24当时,建筑公司的诡计花招和豆腐渣工程到了骇人听闻的地步。比如,混凝土的砾石和水泥比例有问题,导致西墙工事出现了很多孔洞,而且漏水,根本无法抵挡炮击,下雨的时候碉堡内的人员就只能淋雨。帝国刑事警察威斯巴登分局开展了几百项调查,但始终未能抓到足够证据提起诉讼,因为纳粹宣传机器将西墙鼓吹为前无古人的宏伟工程”,如果提起诉讼,就会戳破这个美丽的泡沫。为了把丑闻封堵住,建筑工程总监弗里茨·托特把所有的调查都叫停了,还迫使建筑公司向冬季救济行动“捐款50万帝国马克”。尽管出了这么大的娄子,希特勒仍然向托特赠送了10万帝国马克的免税礼金,以表彰他“在建设德国西线防御工事中的卓越贡献”。
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北北痕痕2022-12-24这种贿赂在“雅利安化”过程中究竟有多么猖獗,我们只能做一番猜测,因为这种事情很少是有案可查的。但我们不能因为没有档案证据就做出仓促结论,认为这种腐败现象很少见,因为“雅利安化”始终是在腐败和任人唯亲的环境下进行的,受容忍的腐败和受打击的腐败之间的界限并不明晰,中饱私囊的事情非常理所当然,因此行贿受贿根本算不得有伤体统的事情。纳粹党一名县级书记被人指责收受“捐款”,他非常吃惊地说:“这种做法在威斯特法伦一北方省是非常普遍的。”因此很少有官员或公职人员因为受贿而被起诉。
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北北痕痕2022-12-24希姆莱与冷漠超然的希特勒相比,有一个迥然不同的性格特征,即喜欢道德说教,还雄心勃勃地要用一种党卫军自己的道德来教育党卫军和警察成员。因此,他不仅对于那些被他认为是“对德意志、对党卫军的犯罪”的腐败案不容置辩地拒绝予以庇护,还在多个场合连篇累牍地阐述“党卫军关于财产神圣性的基本法则”,他在其中宣告了自己的观点:“一名北欧人的荣誉不允许他去侵犯他人的财产。”
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北北痕痕2022-12-24只有在一个方面,希特勒会比较敏感;那就是“党或国家公职人员与私营经济的联系”这个话题。1942年他有一次滔滔不绝地就此话题谈了一整夜。他批评了有些帝国议会议员在私企董事会任职的事情,并要求党的领导干部“不要牵扯到私营经济利益中去”,甚至尽可能不要收受私企的好处。有139名帝国议会(议会本来也没有什么影响力)议员遵照指示,放弃了在私企董事会的职务,但大多数干部都把希特勒的这番命令当作耳旁风。希特勒这么做倒并不是因为反对腐败,而是因为他首先要确保自己个人的地位。他要党的领导干部直接地、彻底地忠诚于他一个人,而不是同时还要兼顾私企的利益。
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北北痕痕2022-12-241935年,莱伊购得了罗特兰庄园,随后命令将建筑物全部拆除,以更宏大的规模重建,并用珍贵的画作装点房间。他的庄园经理提出的改建方案还比较适中,遭到了莱伊的全盘否定:“您的建议还不错,如果我还是当年那个小小的莱伊的话,就会同意。但我已经不是当年的我了。我在这儿必须要有美丽的东西、美丽的建筑。有一天元首会亲自来庄园,看看我的私人产业。如果我在这儿搞得小家子气、缩手缩脚,如果我不把这次重建弄成国家社会主义繁荣昌盛的象征,他会怎么说?”
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北北痕痕2022-12-24基金的支出记录中有一条特别能证明纳粹党人的“乐于奉献精神”:州内政部长里希特在演讲中不断呼吁民众捐款,而他自己在纳粹党的若干地区小组开会,在有人募捐时,却只捐了8.6帝国马克,而且后来还用特别基金的钱报销了这笔善款。
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露水2022-12-15第三帝国的腐败不仅是纳粹运动的一个结构性特征,同时也是独裁统治的典型结果。纳粹的意识形态也推动了腐败在其统治下的蔓延。种族主义与绝对权力的混合促进了一种敛财导向的“主宰种族”态度的形成。
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露水2022-12-15腐败行为对大屠杀有三种形式的影响:1.腐败是伴随大屠杀发生的“顺带效果”,对谋杀过程的影响是间接的;2.腐败是大屠杀的促进因素,即凶手为了消灭自己腐败罪行的证人,将受害者谋杀;3.有时,腐败阻碍或迟滞了大屠杀的实施,即受害者通过贿赂官员,挽救了自己的性命,或者暂时缓解了危局。
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露水2022-12-15纳粹的腐败有三种基本形式:体制化的腐败、受到容忍的腐败和遭到打击的腐败。首先是国家和纳粹党官方促进和实施的腐败行为,它不是若干个人的滥用职权,而是一种有组织的滥用权力;它并非促进个人私利,而是有助于体制的功能稳定。这种体制化的腐败包括:劳工部门采取所谓“特别行动”,有组织地对纳粹党员,尤其是“老战士”们,进行特别的优待照顾,赋予其某些特权;或者希特勒向军事、政治、科学或文化界精英人物的馈赠。其次是受到容忍的腐败。第三帝国的反腐机制存在一些机构上的缺陷,导致某些腐败行为特别猖獗,当局无奈之下(或者有意识地)只得对这些腐败行为进行容忍。这种腐败行为包括:黑市交易,尤其是在占领区;由于特别基金、小金库和秘密基金的存在,国家财政受到了潜滋暗长的侵蚀和瓦解,这种腐败手段主要是纳粹党的各个省部书记们采用的,他们凌驾于权力和财政监管机制之上。最后,纳粹统治下也开展了反腐斗争,即遵循某些规则和手段,根据当前的基本状况,对腐败行为进行刑事处罚。这种遭到打击的腐败五花八门,给纳粹党及其组织造成了沉重负担,比如非常猖獗的侵吞党费和捐款的行为。
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露水2022-12-15巴约尔在《纳粹的腐败》一书中通过揭示“政治上的恩主—门客结构”即“希特勒体制”来透视纳粹党国多样化的腐败。纳粹的“恩主—门客结构”是当代政治性腐败和反腐研究所重视的“主管—代理困境”(principal-agent dilemma)的一个特例。“主管—代理困境”解释模式被用来解释不同形态的腐败,用它来分析极权体制下的腐败和反腐是同样有效的。“主管—代理困境”是美国政治学家爱德华·班菲尔德在《政府组织中的腐败特征》一文中首先提出来的,后经其他研究者的调整或扩充,成为分析腐败和反腐的一个常用模式。3这个分析模式被用于多种不同的主管—代理关系,如公司经理(代理)与股份持有人(主管)、非民主制度中的任命官员(代理)与高层统治者(主管)、民主制度中的当选官员(代理)与选民(主管)等等。相比起分析民主制度中的腐败来,“主管—代理困境”更有助于揭示极权腐败(包括它“腐败的反腐”)的实质。这是因为,在极权体制中,谁是“主管”,谁是“代理”,以及一级一级以任命和党内任人唯亲来形成的主管—代理关系,要比在民主制度中清楚得多。它也起着在民主制度中不可能的党国全方位统治制度构建作用。“主管—代理困境”是一种从利益和功利关系来分析腐败和反腐的方式。美国经济学家和政治学者罗伯特·克里加德在《遏制腐败》一书中指出,主管—代理模式并不是严格意义上的“理论”,而“只是一种启发式的分析,……它的目的不是结合历史、文化和宗教的因素,得出为什么有的社会比其他社会更腐败的结论。不过它确实提出了一些有用的假设,用以说明造成腐败行为的条件。更重要的是……它还能提示有哪些方式可以用来遏制腐败”。4遏制腐败的方式包括民主政治、公平竞争、公正选举、信息透明、分权监督等等。纳粹统治的极权专制是不可能采用这些方式来反腐的。因此,正如理查德·格伦伯格和弗兰克·巴约尔都指出的那样,虽然纳粹经常反腐,它的反腐既打老虎又打苍蝇,有...
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露水2022-12-15第一章将对此种任人唯亲现象的体制原因及规模进行深入分析。第二章主要讨论第三帝国腐败的核心领域。第三章主要研究腐败与灭绝政策这个话题的一个重要方面:在迫害犹太人过程中,腐败的程度及其作用。第四章探讨了第三帝国的反腐斗争由于体制缺陷而表现出的局限性。最后的第五章分析了民众对腐败的态度。
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Leonhardt.2023-05-31通过腐败的手段和方式,纳粹党领导人不仅获取了经济资本(地产、房屋和庄园),还获得了文化资本(艺术收藏品)。文化资本通过转换为社会资本和象征资本(忠诚、威望、地位),实现其价值,因为很多纳粹党人没有任何鉴赏这些文化资本的能力。