动员与效率

• 宫保鸡丁

  2022-05-18
  1966年下半年“文化大革命”发动以来，不少企业的正常生产受到冲击，生产任务的减少直接导致大量的临时工被企业辞退。在革命形势之下，出现了以这部分工人为主体的工人造反组织。此前被精简回乡的职工也大批回到城市，加入了要求复工的造反队伍。12月26日，江青接见了全国临时工造反组织（“全国红色劳动者造反总团”，简称“全红总”）代表，支持他们查封全国总工会机关的“造反”行动。会后，“全红总”向全国散发了江青的讲话，迫使全国总工会和劳动部的负责人签发了一个《联合通告》，宣布各厂矿企业一律不准辞退临时工（合同工），该年6月以后被解雇的应立即召回本单位，并补发工资。消息传出，此前被清退的临时工（合同工）纷纷回到原单位要求复工，同时“闹事”的还有被动员回乡生产的临时户口、支援内地建设的上海职工以及对工资福利待遇不满的在职工人，工人已经无法安心生产，开始日夜包围着干部，要求后者签字同意他们提出的经济要求。全市还出现了抢占住房的情况，1966年底到次年初在短短的5天内，2.2万多平方米的新建工房被抢占一空，工人还打着“造反队”的名义抢占被“斗争”对象的私人住房达30多万平方米。被允许补发工资的单位及工人连忙到银行提取现款，上海所有银行的现金储备几乎被提抢一空。1967年初，上海市委接连发出《告上海全市人民书》和《紧急通告》稳定局势，得到了毛泽东的肯定。随后，中共中央发出《关于反对经济主义的通知》。
• 宫保鸡丁

  2022-05-15
  表面上看，技术革命取得了可喜的成绩，但它可能是以牺牲产品的性能与质量为代价的。上海柴油机厂在1958年初接到的计划指示，要求本年度生产柴油机4250台以上，这个指标是1957年实际产量的近两倍。到了8月底，柴油机产量仅有2400台，还有差不多一半的任务要在最后4个月内完成。更为棘手的是，柴油机上的机油泵原由附近的上海机床厂代为生产，但机床厂如今已是“泥菩萨过江自身难保”，无暇他顾。无奈，柴油机厂只好自己动手生产机油泵。稍稍有生产经验的工人都知道，机油泵可不是个简单的部件，但为及时完成生产任务，有的工人大胆提出了简化机油泵结构的“技术革命”建议——取消或更换一些不必要或难以加工的零件。厂里的技术员起初据理力争、极力反对，但最终还是依从了工人们的提议，减少了机油泵三分之一的零件。
• 宫保鸡丁

  2022-05-14
  根据1953年底新颁布的“国营企业提用企业奖励基金暂行办法”，在每季度结算后，完成生产总值、利润及利润上缴计划的工业企业，可依据不同行业的规定从计划利润和超计划利润中分别提取最高不超过3.5%和20%的企业奖励基金。在一个规模较大、利润丰厚的企业，这笔基金数额并不小，但许多工业部有规定，基层企业奖励金的30%应上缴主管局，用于“抽肥补瘦”以及弥补主管部、局不能向财政部报销的一部分开支，另有30%的基金必须用于增加固定资产，因此实际花费在劳动竞赛等职工奖励以及福利事业上的开支所剩无几。全国总工会在全国范围内的调查也显示，从1953开始，工业企业中针对职工的奖励制度，取消的多，新立的少，虽然企业中还留有质量奖、节约奖、安全奖、超额奖等奖项，但其得奖面和奖金额都不断下降。如第一机械工业部所属近百家企业中，1955年第一季度全季得奖人数还不到全体职工的5%，奖金总额仅为工资总额的1.15%，平均每人得奖金六角。全国总工会的调查揭示了企业在工人奖励制度上的“名不副实”，但中央并没有就此指示加大对职工的物质奖励力度。20世纪50年代初对工会“经济主义”作风的批判，使得物质奖励成为一个十分敏感的话题。
• 宫保鸡丁

  2022-05-14
  往后的事实证明，修订定额实际上成为主管部门和企业督促工人提高劳动生产率的重要手段。有的企业是控制超额人数，超额人数突破一定比例就要重新修订定额。上海南洋烟厂控制的超额人数比例为50%，上棉十九厂的标准为30%。更有企业见有工人超额一点，就把定额提高一点，生产计划超额完成了，工人却可能因达不到新修订的个人定额，拿不到标准工资。
• 宫保鸡丁

  2022-05-11
  虽然企业的奖励基金与生产指标的完成情况挂钩，但企业的最优行为不是力争每期均取得最高业绩。为给下期生产指标的超额完成留有余地，隐瞒最高生产能力适当超额，才是那些拥有较好生产条件的企业的最佳选择。若该期产量富余，企业便将部分超额产品“埋伏”起来，留待日后指标完不成时，补缺补漏，机动使用。
• 宫保鸡丁

  2022-05-11
  此时，国家（中央各工业部）所制定的计划有直接计划和间接计划两种。直接的指令性计划针对关系国计民生的重要产品，企业必须保证完成。国营和中央公私合营企业以直接计划为主，地方公私合营、私营企业和集体企业由主管部门编制间接计划（估算性计划），国家通过价格、税收、信贷以及加工订货等经济手段，来保证国家计划的实现。工业企业在生产和流通方面留有一定的自主权，部分工业生产资料可以进入市场；在劳动工资方面，在国家规定的工资总额和工资等级标准范围内，企业可以自行安排部分职工晋级，实行必要的计件工资和奖励制度。
• 宫保鸡丁

  2022-05-11
  所谓“技术革新”，具体涉及生产设备、工具、流程、技术标准和操作方法等方面的改进，号召企业和工人“找关键”“出课题”，解决生产上存在的问题，并给予对技术革新有实际贡献者以物质和荣誉奖励。依据同期下发的奖励条例，奖励标准有发明创造、技术改进、合理化建议三种程度级别之分，奖金额度以建议采用后一年内所节约的价值为基底抽成，对协助他人完成技术革新者也设有一定奖励。以上奖励规则着实复杂，且奖励兑现的周期也较长，因此，大部分基层企业干部并没有严格遵照行事，只是对建议被采纳的工人奖励一些小物品，如工作服、生活用品等；技术人员提建议还被视为分内的事，不予奖励。运动的偏离还表现在企业虽鼓励工人提“合理化建议”，积极上报“成果”，配合国家的宣传口径，却很少将这些“合理化建议”认真付诸实践。上海工具厂职工改进的一套“齿轮滚刀修光工具”和“改进钻头开口方法”，以及一个“利用旧锯条派新用场”的建议，获得了表彰，但使用不到几天便不了了之。更多的“合理化建议”被领导以技术困难或经费有限为由搁置一边。干部抱怨自己业务繁忙，没有时间处理“合理化建议”，更担心工人搞“合理化建议”，影响正常生产。工人对“合理化建议”也早有认识，知道领导“动员是一件事，做不做又是一回事”，并不十分热心，但也不乏有积极分子响应动员，还有的是冲着拿奖励去的。工人的“发明创造”常因缺少对可操作性和经济价值的准确判断，得不到技术人员的认可；没有技术人员与资金的支持与保障，单凭工人的一己之力和主管热情也很难将“发明创造”转换为实际生产力。有的企业只是片面地追求“合理化建议”的数量，向技术人员和工人“逼课题”；更为荒谬的是，为保证每月均有“大课题”提出，有的企业把生产上已经出现和发现的问题留作下月的“课题”而不及时更正；还有的基层企业干部因害怕忽视工人的建议要背负“官僚主义”的骂名，纵容车间盲目试验，以致浪费原材料和增加劳动力的支出，...
• 宫保鸡丁

  2022-05-05
  中国共产党政权对苏联经济核算制的借鉴可以追溯到20世纪30年代的根据地时期。根据地公营工厂主要为供应军需，实行的是供给制（亦称报销制），不计盈亏。再加上技术条件低下，生产极不发达，许多工厂完不成每月的生产任务，生产出来的产品也存在着不少质量问题。兵工厂生产的子弹打不响，枪支维修后运到前方仍不能用；被服厂做的军衣不合尺寸，扣子一穿就掉；纺织厂织出的纱布稀密不均；粮秣厂加工出来的大米有三分之一的糠。此外，原材料的浪费更加严重，中央印刷厂印一期《红色中华》浪费的油墨超过实际需要的一倍以上。还有大材小用、优材劣用，被服厂用几百匹高档的绸缎做军衣里衬。返工和浪费使得本就紧张的原料供应更是捉襟见肘，工厂时常因为材料短缺而停工。刘少奇认为，这是因为在公营工厂中“还没有建立真正的工厂制度，没有科学地去组织生产”。如何科学地组织生产，以来需要确立职权范围和劳动纪律，而来需要制订生产计划，进行成本核算。
• 宫保鸡丁

  2022-05-14
  同时，市委要求在宣传教育活动中，每名干部至少出席讨论三次，向工人解释缺粮的具体原因：一是人民公社“敞开肚皮吃饭，多吃了不少粮食”，而是“秋收时不少粮食没有收起来”，“密植缺乏经验也浪费了不少种子”，三是粮食供应没有安排好，并指定冶金局各正副局长、党委各部正副部长下到各单位担任报告员，传达上级指示精神。心领神会的工人在小组发言时都统一了口径，直道“中央政策是好的”，只是“下面掌握不好”；“上面干部是好的，就是下面干部不好”。
• 宫保鸡丁

  2022-05-11
  1954年上半年，国营新沪钢铁厂接下了为铁道部铸造冷铸车轮的单子，交货时因质量问题被退回了13件，这可急坏了厂里的领导干部，原因是国家规定的车轮制造指标（正品率）为80%，若将退回的13件不合格产品计算在内，厂里本月的正品率就只有79.9%。于是，厂长下令责成机电科从速修复次品，在突击之下有8只车轮得以修复并转卖给了其他厂家，从而将本月“合格”出厂的成品率提高到80.23%，“突破”了质量指标。指标控管虽然给企业生产施加了经济上和政治上的压力，但像新沪钢铁厂此般的“猫腻”行为又普遍存在着。有的企业是“以少报多”，谎报实际产量，有的“以次充好”，蒙混次货出厂。上海冶炼厂粗炼车间在浇铸铜块时混进废铜和炉渣，制成200多吨外表觉察不出的“夹心面包”，还一连4个月出了400多吨由废品回炉后铸成的钢锭。国营毛纺一厂在1954年入库的成品中，经监察部门抽样竟有五成次品。二厂在第一季度产量不足，便多报了入库毛纱100公斤，并将一月份出的次品分摊到二、三月份上报，以降低当月的次品率。三厂印染车间自1953年至1954年初共积压了超过2000公尺的条花呢次品，未予入库。厂里上下对此是心知肚明，1954年1月又将600公尺的华达呢次品积压车间，从而保证入库上报的华达呢正品率达到96%。国营棉纺织十五厂在使用刮布机后发现，布面经刮布机处理后既可去除织品表面的杂质，又可拉伸布面的长度，于是便将这项“技术”用于拉伸由计算失误造成的短码布，发动工人连夜“加工”，知道发现布面严重破损才慌忙停止。上毛三厂和上棉十五厂的违纪行为遭到曝光以后，引起了相关部门的注意，工业局及监察部门在此后展开了一次专项调查与整顿工作。不单工厂一级如此，在一厂之内，各车间、工段、班组亦常常使用同样的伎俩应对厂内的质量检查。在纱厂里，领班知道如何将坏纱分装，掺入正品，以逃过检验员的注意，或是将坏纱私藏，乘人不备混入下班。织...