中国户籍制度史
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Angle He2022-12-25序“有人此有土，有土此有财，有财此有用”①，在以农立国的传统社会，最大限度地占有、并尽可能适当地管理和使用土地和人民，从来被最为明智的统治者所关注。户籍制度以一定形式将人民固着在土地上，成为落实行政管理、征兵、赋税、劳役的基础，也是施行封建教化、考核地方官吏、谋求基层治安的一项重要依据，对于国家政治、经济、军事、法律制度的贯彻，关系甚密，王朝的盛衰存亡，大可从中窥见消息，理所当然地受到历代的重视。中国户籍制度有其悠久的历史。以人口调查为例，《汉书·地理志》明确记载，公元一世纪初，“民户一千二百二十三万三千六十二，口五千九百五十九万四千九百七十八”，当是世界史上最早、规模最大的全国人口调查。此后有关统计不绝于史。往上还可远湖夏、商国家的形成和确立。不过史料不足，见仁见智，尚待征信，可以存而不论。至少《周礼》已将“掌建邦之土地之图与其人民之数”，作为国家机构六大部门之一地官大司徒的基本职责。《周礼》虽非“周公制礼”的原作，说不上是“周公致太平之迹”的实录，但这部天才巨著出于战国学者、政治家之手，意图全面擘画王朝的各项制度并寄托其政治理想，而被发现于汉初，殆无疑义。《周礼》所载户籍制度与《管子》中《乘马》、《度地》、《问篇》诸章近似，其他一些制度与《管子》相应内容也多暗合，又非常注意法律，重视治民、理财等等，顾颉刚先生从而论断《周礼》乃是法家著作②，自成一家之言。无论如何，随着对周金和先秦制度史研究的深入，①《礼记·大学》。②顾颉刚《“周公制礼”的传说和〈周官〉一书的出现》，载《文史》1979年第6期。C001つ